從首次明確試點(diǎn)至今，我國排污權有償使用和交易的推行已進(jìn)入第十個(gè)年頭。試點(diǎn)地區目前交易情況如何？推廣是否順利？有無(wú)真正發(fā)揮成效？這些還依然是個(gè)疑問(wèn)？

倒逼企業(yè)主動(dòng)治污減排

重慶作為全國第8個(gè)獲批的試點(diǎn)城市，重慶于2009年正式啟動(dòng)排污權有償使用和交易工作，并于次年12月30日完成首筆交易。此后在推行中，不僅曾獲環(huán)保部的點(diǎn)名認可，交易總量也長(cháng)期位居11個(gè)試點(diǎn)省市前列。

“我們已在工業(yè)領(lǐng)域實(shí)現區域、行業(yè)、規模和指標全覆蓋，基本完成排污權由無(wú)償獲得向有償取得的轉變。隨著(zhù)環(huán)境容量資源‘有限、有價(jià)、有償’理念的深入，一定程度上抑制了高排放企業(yè)、產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)的過(guò)度引入?！敝貞c市環(huán)保局負責人表示。市場(chǎng)化的產(chǎn)權交易已成為節能減排的主流方式之一。在倒逼企業(yè)的同時(shí)，還可能帶來(lái)收益，企業(yè)治污減排的積極性在無(wú)形中得到提高。作為一個(gè)減排污染物效果好的企業(yè)，好的排污設備是必不可少少的，豐源生產(chǎn)的羅茨風(fēng)機應用于污水處理，電力，環(huán)保，水泥，爐窯等行業(yè)應用十分廣泛，在減污減排有著(zhù)重要的地位

讓企業(yè)真正成為交易主體

“十三五”環(huán)保規劃中，提出“建立健全跨區域排污權交易市場(chǎng)”。環(huán)保部部長(cháng)陳吉寧也曾表示，要在新的排污許可制實(shí)施過(guò)程中，探索更大區域和范圍的排污權交易實(shí)踐。該如何破局？

北京環(huán)境交易所排污權交易中心主任岳鵬對此認為，交易只是一種手段，最終目的在于讓排污權反映環(huán)境資源的經(jīng)濟價(jià)值，引導企業(yè)自主選擇、治污減排。但同時(shí)，也不能過(guò)度炒作偏離排污權的基本價(jià)值，給企業(yè)造成負擔，挫傷其交易積極性。

在上述環(huán)保部專(zhuān)家看來(lái)，只有讓企業(yè)真正成為交易主體，二級市場(chǎng)才能活躍起來(lái)，發(fā)揮控制污染和降低社會(huì )總減排成本的作用?！芭盼蹤嘟灰撞⒎翘烊恍纬傻氖袌?chǎng)，而由人為創(chuàng )建。這就離不開(kāi)從國家到各省市的制度保障、統一監管，政府作用因此不可少。同時(shí)，既然作為市場(chǎng)化行為，真正的主體應該是交易企業(yè)雙方，還需明確政府的職責和邊界，把握好參與的‘度’?！?

要營(yíng)造成熟統一、冷熱均勻的市場(chǎng)，就得結束當前碎片化的格局，把排污交易權推廣起來(lái)，同時(shí)也希望相關(guān)企業(yè)選擇一些不錯的排污設備達到一個(gè)好的效果實(shí)現發(fā)展與治污雙贏(yíng)。